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正定适宜走半城郊型经济的发展路子（第1页）

（1984年2月8日）

去年，我们把经济工作重心基本上转移到了商品生产上来，实现转移之后，“走什么路”“如何起飞”的问题就摆在面前。通过学习中央一号文件，总结几年来的实践，参考外地经验，县委经过反复讨论、认真研究后认为，我县适宜走“半城郊型”经济的发展路子。所谓“半城郊型”经济，顾名思义就是它既具有“城郊型”经济依托于城市、商品生产比较发达、城乡联系比较密切、工农结合比较紧密的某些特点，又具有一般农村经济的某些特点，是两类经济结合的中间型经济。我县虽行政区划不属城市郊区，在国家计划、方针政策、领导体制等方面不具有城郊的优势，但是我县有优越的地理位置，毗邻石家庄市，交通发达，市场广阔，人多地少，劳力充裕，文化技术基础较好，又具备很多发展“城郊型”经济的有利条件。因此，要积极研究探索发展“半城郊型”经济的新路子。

发展“半城郊型”经济，一方面要把我县毗连城市的各种优势充分挖掘出来，利用起来，依托城市，服务城市，起到为城市拾遗补缺的作用，促进经济发展；另一方面要立足本地资源和条件，搞好农工商综合经营，获取较高的经济效益。不丢城，不误乡，利城富乡。为了实现这一发展设想，要采取以下几项措施。

第一，树立社会主义大农业思想，建立合理的、平衡发展的经济结构。发展“半城郊型”的经济，就必须摆脱“小农业”思想的局限和束缚，充分发挥优势，逐步形成合理的生产和经营结构。第一个方面，种植业要充分利用空间，提高土地利用率，在稳定发展粮食的基础上，下大力量发展蔬菜、瓜果、花卉、食用菌等适应市场需要的经济作物。今年，要搞5个公社的粮果、粮林间作示范区，逐步在全县发展林粮间作、瓜果间作，乔灌间作，向立体农业发展；要有计划地发展蔬菜生产，在城关片和河南片有关乡镇试办商品菜基地，并积极试验和应用塑料大棚、地膜覆盖、楼田菜圃等新技术，继续探索一麦一棉的新种植方法；大力发展庭院经济。第二个方面，养殖业要开辟饲料新来源，形成合理的食物链，大力发展奶牛、肉牛、羊、兔等食草动物，稳定发展鸡、猪养殖，积极为城市市场提供奶、肉、蛋等副食品。今年，要在我县北部沿河乡村试办奶牛羊基地。同时，要积极采取措施，努力建立一个比较完整的种源、饲料、防疫、技术服务系统。第三个方面，农村工业要大力发展。既为城市大工业拾遗补缺，积极开展来料加工和为城市生活服务的加工业务，又要发展第二产业，搞好农副产品深加工，实现多次增值。今年，一定要消灭无工副业项目的“白点”队，实现村村队队有项目。第四个方面，服务业是很有前途的第三产业。要国营、集体、个体一起上，积极打进城市，重点发展建筑、劳务、运输、饮食等行业，成为安排农村闲置劳力的重要途径。通过采取以上措施，把我县的农业经济结构逐步调整成“半城郊型”农业经济结构，从而把我县建设成为一个具有多种生产门类，能满足多种目标要求，物质循环和能量转化效率高，生态和经济都呈良性循环，商品经济占主导地位，开放式的农业生态—经济系统。

未完，点击下一页继续阅读息渠道；要有计划地在全国各地建立一些固定联系点，把全县的业务员组织起来，使他们成为兼职信息员；要加强对各级信息骨干的培养和训练，定期召开信息分析、研究和经验交流会；要建好信息档案，注意积累系统资料；要学会捕捉、分析、利用信息，使信息尽快转化为财富，转化为生产力。

其次讲流通。流通是商品生产中不可缺少的环节，抓生产必须抓流通。要搞好供销社体制改革，真正办成农民集体所有的合作商业，成为农村经济的综合服务中心。信用社体制也要改革，真正办成群众性的合作经营组织。要修订农贷办法，多存可以多贷，只要贷款项目可行，就不要限额。要鼓励农民个体进入流通，大力发展和支持个体商业服务性行业，大力发展和支持流通领域里的重点户、专业户，使他们成为流通领域的重要补充力量。要通过多种渠道，扩大和争取市场，主攻石市，挤入京津，咬住晋蒙，冲向全国，年内25个乡与全国29个省市区都要建立供销关系。要抓住发达地区的外协加工，搞好对发达地区的产品输入，有条件的要力争打入港澳和国际市场。千方百计使我县商品流通渠道处于纵横交错、四通八达、常流不枯、常注不溢的良好状态。

再次讲协作和联营。这也是我们实现经济起飞极为重要的手段。要在去年取得初步经验的基础上，进一步搞好经济技术协作和技术引进。要积极创造条件，和全国的大专院校、科研机构、学术团体、重点厂家、学者名流挂钩，实现智力延伸，开发我县经济。要拿出全身解数，采取一切办法，争取协作单位，不要怕大人物事繁难请，不要怕大机关高门坎难进，不要怕请不动，不要怕吃闭门羹。上层不通走下层，官方不通走民间。

总之，年底前每个村起码要挂上一个协作单位。要大力发展合资联营企业，一只手要伸出去，以较优惠的条件，吸引外来资金到我县投资办厂或联营办厂，争取城市工业向我县扩散；另一只手要抓住本乡本土，通过国营与国营、国营与集体、集体与集体、集体与个体、个体与个体等多种形式的联营，聚集社会闲散资金，发展正定经济。每个县直企业都必须带起一个农村企业，实现同步起飞。

第三，培养“致富群”，发挥致富样板作用。今年，河南片和城关片九乡一镇要率先致富，人均收入要突破600元；全县各乡都要有一批率先致富村，人均收入要突破700元；各村都要有一批率先致富户，人均收入突破1000元。这样全县上下形成一个率先“致富群”，让他们领路、示范，带动全县的经济起飞，使我县在致富路上走在全地区以至全省的前列。培养“致富群”，重点是扶持“两户一体”经济。“两户一体”是“致富群”的基础，他们是当前农村先进生产力的代表，是广大农民共同富裕起来的先行者，是党在农村深入进行社会主义改革的积极分子。因此，对“两户一体”在政治上要一视同仁，在经济上要帮助扶持，在法律上要坚决保护，千方百计为他们提供方便，搞好服务，排忧解难，促其发展，真正使他们能够大胆致富，公开致富，光荣致富。

第四，继续做好人才开发工作。经济起飞离不开人才。要树立新时期的用人观点，搞好人才的挖掘、引进、培训和使用。挖掘，就是要立足当地，眼睛向下，大胆起用能工巧匠、志士良才。引进，就是通过招聘、短期合作、讲学授课、顾问咨询等方式，广揽人才。培训，这是人才开发的长远之举。县要建培训中心，各行各业各个系统也要兴办培训机构，分期分批系统地培训骨干。要积极创造条件，与大专院校、科研机构、大型企业挂钩，进行定向代培。使用，就是现有的人才一定要合理使用，充分发挥他们的专长，给他们提供良好的生活、学习和工作条件，使他们为正定的经济起飞发挥骨干作用。，，